Bab. 5 Pengorganisasian

Pengorganisasian

Tulisan tentang pengorganisasian ini adalah berangkat dari

pengalaman Yamajo dalam melakukan kerja. Pengorganisasian

adalah alat untuk mencapai tujuan. Tujuan yang ingin dicapai

dalam pengorganisasian adalah kesejahteraan dan keadilan baik

di komunitas, pasar dan negara. Karena itu mesti berangkat dari

analisis bahwa ada ketidakadilan di suatu masyarakat atau

komunitas. Selanjutnya, jika ada ketidakadilan di suatu

komunitas atau masyarakat berarti di komunitas tersebut ada

penindas dan ada yang ditindas atau didholimi.

Dalam pengorganisasian harus jelas keberpihaknnya, tidak bisa

netral atau bebas nilai. Keberpihakan tersebut adalah kepada

yang tertindas atau didholimi. Keberpihakan ini harus tegas,

membela yang tertindas atau memusuhi yang tertindas. Tidak

ada kompromi dalam hal ini. Karena itu pengorganisasian

dilakukan dengan prinsip dan keyakinan bahwa dengan ini

tujuan menghapus ketidakadilan dilakukan.

Titik tolaknya

Kerja membangun basis gerakan, dilakukan dengan

pendampingan intensif, menggalang solidaritas antar orang

untuk memenuhi kebutuhan bersama atau menyelesaikan

persoalan secara bersama-sama dalam satu komunitas yang

terdiri dari berbagai kelompok masyarakat. Kerja ini dimulai

dengan mendorong atau fasilitasi penyelesaian persoalanpersoalan

yang dialami sebuah komunitas, bahkan jika perlu

dimulai dari satu atau dua orang. Mendorong atau menggerakkan

orang ini dilakukan melalui kegiatan-kegiatan secara terus

menerus. Kegiatan-kegiatan ini adalah kegiatan kongkrit untuk

menjawab kebutuhan atau persoalan kongkrit. Jika kebutuhan

kongkritnya adalah pembenahan saluran irigasi, maka kegiatan

kongkritnya adalah melakukan perbaikan saluran irigasi. Dari

kegiatan-kegiatan kongkrit ini, jika dilakukan secara terus

menerus, akan berdampak pada sebuah kekompakan atau

solidaritas.

Komunitas adalah satu habitat atau populasi (kumpulan orang)

yang berada dalam satu wilayah tertentu yang memiliki

kebutuhan (kepentingan) atau kebudayaan yang sama.

Kebudayaan dalam hal ini adalah ‘cara’ seseorang atau

kumpulan orang dalam memenuhi kebutuhan dasarnya. Didalam

satu komunitas di wilayah Jombang, Kediri dan, Mojokerto ada

beberapa kelompok profesi (sektor), namun seluruh kelompok

tersebut memiliki kesamaan bagaimana sektor-sektor tersebut

memenuhi kebutuhan dasarnya. Karena secara nyata semua

sektor yang ada di wilayah-wilayah tersebut semuanya masih

tergantung pada satu sektor utama yaitu petani. Sehingga patut

dikatakan bahwa pengorganisasian yang berbasis komunitas

diwilayah itu, sebenarnya adalah pengorganisasian terhadap

petani, tetapi berbasis komunitas.

Dalam satu desa misalnya, ada sektor pedagang, sektor

pengrajin, sektor buruh atau pekerja pemerintahan, sektor petani

dsb. Dalam memenuhi kebutuhan dasarnya semua sektor

tersebut tergantung pada satu sektor yaitu sektor petani. Karena

itu kebudayaan di satu desa tersebut sama yaitu petani. Ketika

petani memiliki problem dalam memenuhi kebutuhannya, maka

problem itu juga menjadi problem semua sektor yang ada di desa

tersebut.

Pengorganisasian yang dilakukan adalah membangun solidaritas

atau kekompakan antar sektor. Sebelum solidaritas antar sektor

dikembangkan, yang lebih penting adalah membangun

solidaritas antar anggota di dalam sektor. Seperti yang dikatakan

diatas, membangun solidaritas/kekompakan di dalam satu sektor

atau antar sektor dilakukan dengan melakukan kegiatankegiatan

untuk menjawab kebutuhan atau persoalan kongkrit.

Kegiatan-kegiatan ini dilakukan secara mandiri sesuai dengan

kekuatan yang dimiliki oleh komunitas. Karena itu, membangun

solidaritas ini utamanya adalah untuk membangun kemandirian

komunitas dalam menjawab kebutuhan-kebutuhannya atau

menyelesaikan persoalan-persoalannya. Dengan kemandirian ini,

kemerdekaan atau kedaulatan atau pengendalian komunitas

terhadap segala sumberdaya yang dimiliki bisa di wujudkan.

Sesungguhnya, didalam sebuah komunitas, banyak sekali

persoalan atau kebutuhan, gagasan untuk menyelesaikan-pun

mereka sudah miliki, karena mereka tahu bagaimana persoalan

itu muncul dan bagaimana persoalan itu terjadi. Gagasan

tersebut banyak pula yang digunakan untuk menyelesaikan

persoalan atau menjawab kebutuhan. Karena dalam setiap

komunitas pasti ada penggeraknya untuk mendorong melakukan

kegiatan dalam menyelesaikan persoalan atau memenuhi

kebutuhan.

Gagasan dan cara menyelesaikan persoalan yang dilakukan

sebuah komunitas inilah yang digunakan sebagai strategi dalam

melakukan pengorganisasian selanjutnya dikomunitas tersebut.

Pengorganisasian dengan ini hanya memberikan makna dari apa

yang telah dilakukan oleh sebuah komunitas dan mendorong

bagaimana penyelesaian persoalan dilakukan seperti yang biasa

mereka lakukan. Dari sini, pengorganisasian tidak pernah

mencerabut komunitas dari kebiasaannya.

Kerja digaris depan, adalah untuk mengembangkan solidaritas

tidak hanya terbatas dalam satu sektor atau didalam satu

komunitas. Kegiatan kongkrit yang dilakukan adalah melakukan

kampanye atau propaganda ke semua orang atau kelompokkelompok

lain, membangun jaringan seluas mungkin untuk

mendukung isu yang diperjuangkan. Disamping itu, berdasarkan

pada persoalan-persoalan yang ditemukan dalam melakukan

kerja-kerja membangun basis gerakan dengan ciri kemandirian

yang dimiliki, juga dilakukan upaya mempengaruhi keputusankeputusan

agar berubah ke arah komunitas. Mempengaruhi

keputusan ini tentunya dengan merebut kuasa, tanpa ini upaya

mempengaruhi akan tidak ada artinya. Karena itu kemandirian

dan kekuatan sangat penting.

Kerja ini yang paling penting adalah upaya merubah kebijakan

dengan secara terlibat sebagai pelaku, tidak sekedar sebagai

pengamat atau peneliti.

Kerja membangun sistem dukungan, dilakukan dengan upayaupaya

untuk mendukung kedua kerja diatas. Informasi, data dan

logistik didapatkan dari kerja membangun basis gerakan,

kemudian diolah dan dijadikan amunisi dalam melukan kerjakerja

digaris depan.

Proses yang selama ini dilakukan di Yamajo adalah sebagai

berikut:

Pengorganisasian pikiran digunakan untuk melakukan orientasi,

pertama-tama mungkin hanya satu dua orang. Merencanakan

aksi dilakukan untuk melihat apa yang akan dilakukan sampai

pada bagaimana dilakukan, yang paling penting dalam

merencanakan aksi ini adalah memilih tujuan atau target, karena

terlalu tingginya target yang dipatok akan berakibat tidak

tercapainya target tersebut. Aksi dilakukan sesuai dengan

perencanaan yang dibuat, ada tindakan pengendalian yang

dilakukan, jangan sampai aksi yang dilakukan melebihi atau

mengurangi perencanaan; aksi ini istilah lainnya adalah

kegiatan-kegiatan kongkrit untuk menjawab kebutuhan atau

menyelesaikan persoalan. Evaluasi dan konsolidasi dilakukan

untuk melihat dampak dari kegiatan, dan modal sosial yang bisa

dijadikan bahan untuk melakukan pengorganisasian pikiran dan

membuat perencanaan lagi. Modal inilah yang dijadikan sebagai

pelajaran bagi aksi selanjutnya.

Wilayah pengorganisasian

Telah menjadi ‘kebiasaan’ kita bahwa, pengorganisasian selalu

diartikan dalam wilayah politik. Padahal pengorganisasian

bukan hanya diwilayah itu namun juga harus dilakukan di

wilayah ekonomi dan sosial budaya. Bahwa di wilayah ekonomi

juga ada penindasan, begitu juga diwilayah sosial-budaya.

Memang kebijakan di kedua wilayah tersebut (ekonomi dan

sosial budaya), erat kaitannya dengan kebijakan politik. Bangsa

Indonesia sudah bersepakat untuk tergabung dalam satu wilayah

negara (politik), dan menyerahkan sebagian hak-haknya ke

negara untuk dikelola negara diatur dalam salah satunya KHUP.

Negara sah untuk memaksa karena itu. Dengan begitu negara

juga wajib mengatur ekonomi warga negara.

Artinya dari semua itu adalah: dengan melakukan

pengorganisasian di wilayah politik atau jika wilayah politik

sudah dikuasai rakyat, maka wilayah ekonomi dan sosial budaya

juga terkena dampaknya. Karena sumber-sumber ekonomi saat

ini berada di bawah penguasaan negara (politik).

Di setiap dimensi (negara, pasar dan komunitas) kalau kita runut

lebih jauh memiliki keputusan/kebijakan masing-masing. Dalam

negara ada kebijakan/keputusan, begitu juga didalam pasar dan

komunitas. Karena itu orang tertindas, miskin atau korban ada

di negara, komunitas dan pasar.

Dalam negara hubungan (relasi) yang terjadi adalah hubungan

politik antara negara dan warga negara; di dalam pasar

hubungannya adalah hubungan ekonomi antara para pelaku

ekonomi (pasar); di dalam komunitas hubungan sosial-budaya

terjadi antar masyarakat (tokoh, bukan tokoh, warga).

Apakah hubungan-hubungan (relasi) ini berjalan adil? Artinya

apakah tidak ada dominasi antar aktor (pelaku) dalam hubungan

itu. Dominasi letaknya di pikiran para pelaku tersebut yang

kemudian mewujud dalam berbagai tindakan.

Lingkup Pengorganisasian

Pengorganisasian bisa dilakukan di berbagai level, namun yang

paling kecil adalah dilevel keluarga. Selanjutnya RT, dusun,

desa, kabupaten dan seterusnya. Karena itu kerja membangun

basis gerakan, melakukan advokasi (kerja digaris depan) dan

support sistem juga bisa dilakukan di semua level tersebut. Hal

ini patut dikatakan, karena selama ini ada kecenderungan

bahwa, advokasi kebijakan (publik) hanya dilakukan di level

kabupaten ketasa. Seakan-akan di level dusun atau desa tidak

ada kebijakan (publik).

Analisis Dalam Pengorganisasian

Seluruh kerja dalam melakukan pengorganisasian selalu

memakai analisis agar pengorganisasian tidak mengalami tumpul

analisis. Bahwa pengorganisasian yang dilakukan adalah untuk:

1. menjawab atau memenuhi kebutuhan dasar kongkrit atau

masalah dasar kongkrit yang dialami oleh laki-laki atau

perempuan secara bersama-sama,

2. meningkatkan secara bersama kemampuan masyarakat baik

laki-laki dan perempuan dalam mengakses sumberdaya

(politik, ekonomi dan sosial-budaya)

3. menumbuhkan kesadaran kritis, baik baik laki-laki dan

perempuan

4. terbangunnya solidaritas atau kekompakan atau organisasi

bisa terbangun

5. perjuangan penciptaan keadilan melalui solidaritas atau

organisasi yang dibangun

Analisis ini bisa dibolak-balik tergantung kondisi yang sudah

terjadi. Karena bisa saja solidaritas sudah terbangun sebelum

usaha memenuhi kebutuhan dasar terpenuhi dst.

Analisis juga harus selalu dilihat, bahwa yang mengalami dan

melakukan kerja bersama-sama

Analisis terhadap struktur politik, ekonomi dan sosil-budaya

adalah mutlak dilakukan untuk melihat dan mengetahui siapa

sesungguhnya yang dikatakan sebagai orang miskin, tertindas

dan korban. Untuk mengetahuinya harus dibedakan melalui ciricirinya

dan alasan kenapa ciri-ciri itu ada pada mereka.

Langkah operasional-nya

Darimana atau dimana melakukan pengorganisasian? Tidak

perlu jauh-jauh berfikir di wilayah kasus tanah, atau kasus yang

terjadi di wilayah sangat miskin yang tempatnya sangat jauh

dari kampung dimana seorang penggerak (organiser) tinggal.

Pengorganisasian bisa dilakukan di kampung dimana organiser

tinggal. Dari kampung itu bisa mula-mula dilakukan analisis

dengan teman, kerabat atau tetangga yang sudah sekian lama

tinggal bersama dalam satu komunitas. Analisis dilakukan untuk

membangkitkan kesadaran orang lain bahwa ada ketidakadilan

yang dialami di kampung mereka. Dari sinilah pergerakan

dimulai.

Atau, memulai dengan melakukan kegiatan-kegiatan kongkrit

untuk menjawab persoalan dikampung tersebut. Kegiatan

dimulai dari satu dua orang untuk menyelesaikan masalah satu

dua orang tersebut. Tentunya juga melakukan analisis terhadap

persoalan yang dialami satu dua orang tersebut, sebelum secara

bersama-sama membuat perencanaan (termasuk merencanakan

strategi) dan menjalankan perencanaan tersebut dalam bentuk

kegiatan (aksi). Inilah yang dikatakan sebagai pengorganisasian

pikiran, perencanaan bersama dan aksi.

Aksi atau kegiatan telah dilakukan. Barulah di lihat apa dampak

atau capaian dari kegiatan (aksi) yang telah dilakukan. Apakah

target tercapai? Inilah yang dikatakan evaluasi. Dalam hal ini

target kegiatan ‘harus’ tercapai, tidak boleh ada kata tidak

tercapai atau gagal. Karena itu, dalam menentukan target ketika

membuat perencanaan harus benar-benar realistis dan mampu

dicapai. Karena ketika ada pernyataan “target gagal dicapai”,

maka pengorganisasian sulit untuk dilanjutkan.

Pengorganisasian bisa dilanjutkan ketika ada keberhasilan

sebagai bahan pelajaran untuk melakukan pengorganisasian

pikiran lagi atau mengkonsolidasikan lagi, dan membuat

perencanaan untuk kegiatan selanjutnya. Prinsipnya,

pengorganisasian adalah bergerak secara bersama-sama untuk

menyelesaikan persoalan.

Bagi seorang penggerak, tidak boleh cukup puas hanya

menyelesaikan satu persoalan. Upaya untuk terus

mengembangkan proses pengorganisasian, harus menjadi

orientasinya. Satu dua orang menjadi sepuluh orang, seratus

orang, seribu orang dan seterusnya; atau satu RT menjadi satu

dusun, satu desa, satu kecamatan, kabupaten dan seterusnya.

Karena persoalan ketidakadilan ada mulai dari lingkup RT, desa

sampai internasional. Dari sini akan terbangun solidaritas antar

orang, antar kelompok, antar komunitas dan seterusnya yang

memiliki persoalan yang sama. Solidaritas yang terbangun inilah

sebagai landasan sebuah organisasi rakyat. Karena hanya ini

modal seorang organiser dalam rangka memperjuangkan

keadilan.

                                                                                       By : Google

Bab 3 & 4 Perencanaan

Dalam manajemen, perencanaan adalah proses mendefinisikan tujuan organisasi, membuat strategi untuk mencapai tujuan itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja organisasi. Perencanaan merupakan proses terpenting dari semua fungsi manajemen karena tanpa perencanaan fungsi-fungsi lain—pengorganisasian, pengarahan, dan pengontrolan—tak akan dapat berjalan.

Rencana dapat berupa rencana informal atau rencana formal. Rencana informal adalah rencana yang tidak tertulis dan bukan merupakan tujuan bersama anggota suatu organisasi. Sedangkan rencana formal adalah rencana tertulis yang harus dilaksanakan suatu organisasi dalam jangka waktu tertentu. Rencana formal merupakan rencana bersama anggota korporasi, artinya, setiap anggota harus mengetahui dan menjalankan rencana itu. Rencana formal dibuat untuk mengurangi ambiguitas dan menciptakan kesepahaman tentang apa yang harus dilakukan.

Tujuan

Stephen Robbins dan Mary Coulter mengemukakan empat tujuan perencanaan. Tujuan pertama adalah untuk memberikan pengarahan baik untuk manajer maupun karyawan nonmanajerial. Dengan rencana, karyawan dapat mengetahui apa yang harus mereka capai, dengan siapa mereka harus bekerja sama, dan apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi. Tanpa rencana, departemen dan individual mungkin akan bekerja sendiri-sendiri secara serampangan, sehingga kerja organisasi kurang efesien.

Tujuan kedua adalah untuk mengurangi ketidakpastian. Ketika seorang manajer membuat rencana, ia dipaksa untuk melihat jauh ke depan, meramalkan perubahan, memperkirakan efek dari perubahan tersebut, dan menyusun rencana untuk menghadapinya.

Tujuan ketiga adalah untuk meminimalisir pemborosan. Dengan kerja yang terarah dan terencana, karyawan dapat bekerja lebih efesien dan mengurangi pemborosan. Selain itu, dengan rencana, seorang manajer juga dapat mengidentifikasi dan menghapus hal-hal yang dapat menimbulkan inefesiensi dalam perusahaan.

Tujuan yang terakhir adalah untuk menetapkan tujuan dan standar yang digunakan dalam fungsi selanjutnya, yaitu proses pengontrolan dan pengevalusasian. Proses pengevaluasian atau evaluating adalah proses membandingkan rencana dengan kenyataan yang ada. Tanpa adanya rencana, manajer tidak akan dapat menilai kinerja perusahaan.

Selain keempat hal tersebut, sebagian besar studi menunjukan adanya hubungan antara perencanaan dengan kinerja perusahaan.

Elemen perencanaan

Perencanaan terdiri dari dua elemen penting, yaitu sasaran (goals) dan rencana itu sendiri (plan).

Sasaran

Sasaran adalah hal yang ingin dicapai oleh individu, grup, atau seluruh organisasi. Sasaran sering pula disebut tujuan. Sasaran memandu manajemen membuat keputusan dan membuat kriteria untuk mengukur suatu pekerjaan.

Sasaran dapat dibagi menjadi dua kelompok, yaitu sasaran yang dinyatakan (stated goals) dan sasaran riil. Stated goals adalah sasaran yang dinyatakan organisasi kepada masyarakat luas. Sasaran seperti ini dapat dilihat di piagam perusahaan, laporan tahunan, pengumuman humas, atau pernyataan publik yang dibuat oleh manajemen. Seringkali stated goals ini bertentangan dengan kenyataan yang ada dan dibuat hanya untuk memenuhi tuntutan stakeholder perusahaan. Sedangkan sasaran riil adalah sasaran yang benar-benar dinginkan oleh perusahaan. Sasaran riil hanya dapat diketahui dari tindakan-tindakan organisasi beserta anggotanya.

Ada dua pendekatan utama yang dapat digunakan organisasi untuk mencapai sasarannya. Pendekatan pertama disebut pendekatan tradisional. Pada pendekatan ini, manajer puncak memberikan sasaran-sasaran umum, yang kemudian diturunkan oleh bawahannya menjadi sub-tujuan (subgoals) yang lebih terperinci. Bawahannya itu kemudian menurunkannya lagi kepada anak buahnya, dan terus hingga mencapai tingkat paling bawah. Pendekatan ini mengasumsikan bahwa manajer puncak adalah orang yang tahu segalanya karena mereka telah melihat gambaran besar perusahaan. Kesulitan utama terjadi pada proses penerjemahan sasaran atasan oleh bawahan. Seringkali, atasan memberikan sasaran yang cakupannya terlalu luas seperti "tingkatkan kinerja," "naikkan profit," atau "kembangkan perusahaan," sehingga bawahan kesulitan menerjemahkan sasaran ini dan akhirnya salah mengintepretasi maksud sasaran itu (lihat gambar).

Pendekatan kedua disebut dengan management by objective atau MBO. Pada pendekatan ini, sasaran dan tujuan organisasi tidak ditentukan oleh manajer puncak saja, tetapi juga oleh karyawan. Manajer dan karyawan bersama-sama membuat sasaran-sasaran yang ingin mereka capai. Dengan begini, karyawan akan merasa dihargai sehingga produktivitas mereka akan meningkat. Namun ada beberapa kelemahan dalam pendekatan MBO. Pertama, negosiasi dan pembuatan keputusan dalam pendekatan MBO membutuhkan banyak waktu, sehingga kurang cocok bila diterapkan pada lingkungan bisnis yang sangat dinamis. Kedua, adanya kecenderungan karyawan untuk bekerja memenuhi sasarannya tanpa mempedulikan rekan sekerjanya, sehingga kerjasama tim berkurang. Ada juga yang bilang MBO hanyalan sekedar formalitas belaka, pada akhirnya yang menentukan sasaran hanyalah manajemen puncak sendiri.

Rencana

Rencana atau plan adalah dokumen yang digunakan sebagai skema untuk mencapai tujuan. Rencana biasanya mencakup alokasi sumber daya, jadwa, dan tindakan-tindakan penting lainnya. Rencana dibagi berdasarkan cakupan, jangka waktu, kekhususan, dan frekuensi penggunaannya. Berdasarkan cakupannya, rencana dapat dibagi menjadi rencana strategis dan rencana operasional. Rencana strategis adalah rencana umum yang berlaku di seluruh lapisan organisasi sedangkan rencana operasional adalah rencana yang mengatur kegiatan sehari-hari anggota organisasi.

Berdasarkan jangka waktunya, rencana dapat dibagi menjadi rencana jangka panjang dan rencana jangka pendek. Rencana jangka panjang umumnya didefinisikan sebagai rencana dengan jangka waktu tiga tahun, rencana jangka pendek adalah rencana yang memiliki jangka waktu satu tahun. Sementara rencana yang berada di antara keduanya dikatakan memiliki intermediate time frame.

Menurut kekhususannya, rencana dibagi menjadi rencana direksional dan rencana spesifik. Rencana direksional adalah rencana yang hanya memberikan guidelines secara umum, tidak mendetail. Misalnya seorang manajer menyuruh karyawannya untuk "meningkatkan profit 15%." Manajer tidak memberi tahu apa yang harus dilakukan untuk mencapai 15% itu. Rencana seperti ini sangat fleksibel, namun tingkat ambiguitasnya tinggi. Sedangkan rencana spesifik adalah rencana yang secara detail menentukan cara-cara yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan. Selain menyuruh karyawan untuk "meningkatkan profit 15%," ia juga memberikan perintah mendetail, misalnya dengan memperluas pasar, mengurangi biaya, dan lain-lain.

Terakhir, rencana dibagi berdasarkan frekuensi penggunannya, yaitu single use atau standing. Single-use plans adalah rencana yang didesain untuk dilaksanakan satu kali saja. Contohnya adalah "membangun 6 buah pabrik di China atau "mencapai penjualan 1.000.000 unit pada tahun 2006." Sedangkan standing plans adalah rencana yang berjalan selama perusahaan tersebut berdiri, yang termasuk di dalamnya adalah prosedur, peraturan, kebijakan, dan lain-lain.

                                                                                               by : Wikipedia